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中共四川省核工业地质局党组关于进一步加强和改进党委中心组学习的实施意见


为进一步推动学习型党组织建设,不断优化党委中心组学习,不断提高领导班子和领导干部理论素养、领导水平和执政能力,着力提升协调推进“四个全面”战略布局落实的素质和能力,根据省委《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》(川委办〔2015〕21号)和省直机关工委、省委宣传部《关于进一步加强和改进省直部门(单位)党组(党委)中心组学习的实施意见》(川直委发〔2015〕6号)精神,结合我局实际,现就我局进一步加强和改进中心组学习提出如下实施意见。

一、深刻认识中心组学习的重大意义

中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要形式,是强化政治素养、开阔思路视野、提高能力水平、全面加强思想政治建设的重要途径,是建设学习型、服务型、创新型党组织的重要举措,是发挥领导班子带头作用,协调推进“四个全面”的重要保证。要把中心组学习作为加强理论武装、推进思想建党的重要抓手,作为统一重大决策部署思想认识的重要平台和奠定依法决策、科学决策思想支撑的基础工程。各中心组要不断增强理论学习的紧迫感和使命感,自觉把学习作为一种政治责任、历史担当和人生追求,做到学在前面、走在前列,不断提高领导班子和领导干部认识新常态、适应新常态、引领新常态,领导四川核地质经济发展和推动“二次创业”的能力。

二、认真落实中心组学习的有关要求

(一)准确把握中心组学习的根本目标。中心组学习以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的,通过学习统一思想、增进团结,提高领导干部政治理论素养、领导水平和执政能力,增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。各中心组要努力提高马克思主义理论水平,着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作;要努力提高思想政治水平,着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决同党中央保持高度一致;要努力培养战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维,着力提高驾驭复杂局面、解决矛盾问题、推动科学发展的能力。

(二)始终坚持中心组学习的良好学风。要发扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密联系世情、国情、党情的深刻变化,围绕实现“两个一百年”的奋斗目标和单位改革发展目标,把学习理论同研究解决现实问题结合起来,同实施“三大发展战略”、推进“二次创业”的实践结合起来,坚持问题导向,做到学以致用、用以促学、学用相长,使科学理论真正成为指导工作的思想武器、推动发展的强大动力。紧密结合领导班子思想政治建设的实际和领导干部的思想实际,把改造主观世界和改造客观世界结合起来,强化理论武装,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚定共产党人的理想信念,使中心组学习成为增强宗旨意识、锻炼党性修养、坚决反对“四风”的实际行动。

(三)全面把握中心组学习的重点内容。要以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线,认真学习讲话原文,重点研读原著,深入领会核心要义和精神实质,进一步统一思想认识。要以系统掌握“四个全面”战略布局为统领,准确把握面临的发展机遇、现实挑战,提升实施我局“三大战略”、推进“二次创业”的本领和能力。要以开展思想理论教育、法纪教育、警示教育、先进典型教育“四项教育”和“三严三实”“两学一做”专题教育为抓手,加强领导班子思想政治建设,形成良好的政治生态。

三、着力健全中心组学习的制度体系

(一)学习组织制度。党委中心组主要由党委委员组成,可根据具体学习需要,吸收局管党员干部、纪委负责同志等有关人员参加。党委书记(或主持工作的副书记,下同)任中心组组长,全面负责中心组学习。中心组副组长一般由党委副书记和分管宣传思想工作的负责同志担任,主要职责是协助组长抓好中心组学习。中心组学习由党委办公室、组织宣传部门具体组织,学习秘书由党委办公室、组织宣传部门负责同志担任,主要职责是做好学习服务工作。中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单报组织宣传处备案。中心组成员或学习秘书发生变动的,及时上报备案。

(二)集体研讨制度。中心组每年集中一定时间进行集体学习研讨,每季度不少于1次,全年不少于12天,每次集中学习中心组成员到学率在90%以上。要结合局党组重大决策部署和本单位实际,认真制定学习计划,精心设计学习主题,安排重点发言,组织专题辅导,开展学习讨论,进行学习讲评。要把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,积极运用读书会、报告会、学习讲坛、网络交流等形式,充分调动中心组成员的学习积极性。

(三)个人自学制度。中心组要根据形势和任务的需要,对中心组成员个人自学提出明确要求,作出具体规定,积极推荐、购买相关书籍或编印学习资料赠送成员阅读学习。中心组成员要树立终身学习的意识,正确处理工学矛盾,把个人自学作为学习的基础,制定切实可行的自学计划,认真学习指定书目,做好学习笔记,撰写学习体会,努力做勤于学习、善于学习的模范。中心组成员每年至少撰写1篇学习心得。

(四)专题调研制度。中心组要把理论学习与专题调研结合起来,深入实际、深入基层、深入群众,扎实调查和研究问题,为提高学习质量、促进学习深入奠定坚实基础。调查研究要经常化、制度化,贯穿于学习的全过程。党委中心组成员每年到基层调研不少于70天,至少撰写1篇调研报告或理论文章。

(五)带头讲学制度。党委书记和领导班子成员要带头讲学,落实“三级三讲”要求,主动深入二级单位、项目部或分管部门、所在支部,为党员干部和群众作报告、上党课,讲清楚党的执政方略和重大举措,推动中央、省委和局党组各项决策部署深入人心,凝聚形成改革发展共识,凝心聚力推动“二次创业”。班子成员作专题学习辅导或上党课,每年至少1次。

(六)年终述学制度。要把领导干部述学与述职、述廉结合起来,一同部署、一同检查、一同落实。中心组成员必须在年终述职述廉的同时,对一年来的学习情况、学习成果和用理论指导实践工作的情况进行总结汇报,并对学习中存在的问题进行认真检查剖析。

(七)报告通报制度。每年第一季度将本年度中心组学习计划,12月底前将本年度学习总结、自评情况和学习成果报送组织宣传处,并及时报送日常学习情况。定期通过内部情况通报方式,及时向广大党员、干部和群众通报学习情况和成果,带动广大党员、干部和群众的学习。

(八)督促检查制度。局直属机关党委、干部人事和组织宣传部门适时派员旁听各单位党委中心组学习,加强对各单位党委中心组的理论学习的指导、督促、检查和宣传交流。直属机关党委要督促指导好局机关各支部的理论学习。要把中心组理论学习情况,纳入对各单位的领导班子及成员履职情况监督检查。有关督促检查情况要通报直属机关党委、干部人事、组织宣传和目标绩效管理部门(局办公室、发展规划处)。

(九)学习考核制度。按照中央和省委关于加强领导干部学习考核的有关要求,把中心组学习情况纳入目标绩效考核范围,作为考核“四好”领导班子的重要内容。重点考核中心组组长、副组长履行职责的情况,中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况,领导班子学习理论、加强思想政治建设及运用理论指导实践、完善决策、推进工作的情况。对各单位党委中心组学习的考核,由组织宣传处会同直属机关党委、人事劳动处等有关部门实施。组织人事部门要把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系,作为考核领导班子和使用干部的重要依据。

(十)档案管理制度。中心组要按年度建立学习档案,学习档案包括:学习组织、学习计划、学习材料、学习记录、学习考勤、学习考核、学习成果等。学习档案要规范、准确、完整,能够反映中心组学习概况,并作为考核的重要依据。

四、不断改进中心组学习的方式方法

(一)坚持集体研讨与个人自学相结合。把集体研讨作为中心组学习的主要形式,鼓励民主讨论、思想碰撞;采取灵活多样的形式更好地把集体研讨与个人自学结合起来,努力在提高学习质量和效果上下功夫。

(二)坚持自主学习与开门学习相结合。把开门学习作为提高中心组学习效果的重要途径,积极鼓励自助学习;采取“请进来”“走出去”等形式,邀请领导、专家作辅导报告,大胆探索开门学习的形式、举措和办法。

(三)坚持理论学习与调查研究相结合。把调查研究贯穿于中心组学习全过程,围绕事关改革发展大局的重大理论问题和实践问题深入基层、问计于民,努力推动核地质事业全面发展,实现“二次创业”目标。

(四)坚持传统学习与网络学习相结合。继续运用行之有效的传统学习方法,创新新媒体下学习方式,推动四川省党委(党组)中心组网络学习平台成为中心组学习交流的重要渠道,不断提高领导干部知网学网用网能力。

五、切实加强中心组学习的组织领导

(一)抓好分类指导和督促落实。各单位党委要担负起政治责任和领导责任,把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置,列入重要议事日程,经常研究学习情况,提出改进措施,抓好督促落实。要经常了解二级单位、部门、项目部或支部的学习情况,分析存在的问题,针对不同特点认真做好分类指导。

(二)落实党委书记第一责任人职责。中心组组长是中心组学习的第一责任人,是中心组学习的领导者、组织者,要以高度负责的精神认真履行职责,抓好中心组学习。要认真贯彻上级党组织关于理论学习的规定和要求;主持研究中心组年度学习计划,审定阶段性学习安排,确定学习主题和研讨专题,提出学习要求;主持集体学习研讨,指导和检查中心组成员的学习;组织领导中心组日常学习活动;确保中心组学习经费。中心组副组长要积极配合组织抓好中心组学习,充分发挥协助作用,认真履职到位。

(三)中心组学习秘书切实做好学习服务工作。中心组学习秘书要协助组长、副组长制定中心组学习计划和阶段学习安排,明确学习内容和学习要求,并认真组织实施;为中心组成员收集、整理、提供高质量的学习资料和学习参考书目;及时向组长、副组长提供有价值的建议,做好信息反馈;负责中心组学习的记录、考勤和相关服务工作;敦促中心组成员完成理论文章并集中上交;组织撰写年度总结、学习通报和简报;加强自身学习,提高政治素质和理论水平。

(四)总结推广经验成果。要做好中心组学习的经验交流,总结学习情况,表扬先进典型,推广成功经验,使中心组学习发挥更大的示范带动作用,积极推进学习型党组织建设。